Blueprint for
Change
1.
หลักการ/แนวคิด/ประวัติความเป็นมา
•
ในกระบวนการของการจัดทำข้อเสนอการเปลี่ยนแปลง ให้มุ่งเน้น
การบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม
โดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ไม่ว่าจะเป็นประชาชนผู้รับบริการ ข้าราชการ พนักงาน หรือสังคมส่วนรวม
•
ทฤษฏีที่นำมาปรับใช้ คือ การขับเคลื่อนองค์กรไปสู่ “องค์กรที่มุ่งเน้นยุทธศาสตร์” (Strategy-Focus Organization) เป็นแนวคิดของนักคิดชาวอเมริกัน Robert Kaplan
และDavid Norton โดยใช้เทคนิคของ Balanced Scorecard มาต่อยอด
เพื่อให้ทุกคนในองค์กรมุ่งเน้นที่กลยุทธ์เป็นหลักและใช้หลักการอื่น
2.
เครื่องมือนี้คืออะไร/มีองค์ประกอบอะไร
ข้อเสนอการเปลี่ยนแปลง (Blueprint for Change) หมายถึง การวางแผนการดำเนินการต่าง ๆ
ที่จะลดผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลง
และสนับสนุนให้เกิดการปรับตัวและการยอมรับ พร้vมทั้งสร้างศักยภาพใหม่ ๆ เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นตามเป้าหมาย
(สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ, 2549ข)
3.เครื่องมือนี้ใช้เพื่ออะไร
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการให้เกิดความพร้อมในการสนับสนุนและผลักดันให้ยุทธศาสตร์ของส่วนราชการเกิดผลทางปฏิบัติ
เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงใน 3 ประเด็น คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพ การพัฒนาคุณภาพ
และการเสริมสร้างสมรรถนะองค์กร
4.ข้อดี
•
เกิดการสร้างตัวแบบการดำเนินงาน (operating
model) และออกแบบกระบวนการในอนาคต (to-be process mapping) ที่มีความชัดเจน
•
มองเห็นภาพรวมของขั้นตอนหรือกระบวนงานที่จะต้องปฏิบัติต่อเนื่องกันไปตามกลยุทธ์ต่าง
ๆ
•
สามารถวางแผนการพัฒนาขีดความสามารถและศักยภาพบุคลากร
การยกระดับขีดสมรรถนะและคุณภาพองค์กรโดยรวม ปรับปรุงกระบวนการทำงานในองค์การมีแผนและเป็นระบบมากขึ้น
ข้อเสีย
•
เน้นเรื่องการปรับปรุงกระบวนการทำงาน (Process)
เพียงอย่างเดียว ซึ่งอาจไม่ครอบคลุมการเปลี่ยนแปลงมิติอื่น
•
ต้องใช้เอกสารจำนวนมาก และการประเมินภายนอกยังเป็นเพียงการประเมินจากเอกสาร
•
Blueprint for Change เป็นเครื่องมือที่บังคับใช้กับทุกส่วนราชการ
ทำให้ส่วนราชการอาจเกิดความรู้สึกว่าต้องการทำตามแบบฟอร์มไปเท่านั้น
แต่ยังไม่ได้มีผลต่อการปรับปรุงองค์การอย่างแท้จริง
5.ใช้อย่างไร (หรือจัดทำอย่างไร)
กระบวนการในการจัดทำข้อเสนอการเปลี่ยนแปลง แบ่งเป็น 3
ขั้นตอน
6.
มีใครนำเครื่องมือนี้ไปใช้บ้างและได้ผลสรุปอย่างไร
ดร. ทศพร ศิริสัมพันธ์ บรรยาย ในการประชุมสัมมนา เรื่อง การจัดทำข้อเสนอการเปลี่ยนแปลง
(Blueprint for Change) ตามคำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปี งบประมาณ พ.ศ. 2548 ในวันที่ 4 พฤศจิกายน 2547 ณ โรงแรมมิราเคิลแกรนด์
กรุงเทพ
7.กรณีศึกษา
หน่วยงาน ก.พ.ร. (สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ)
ได้นำมาใช้ในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการ
เพื่อการเปลี่ยนแปลงให้เกิดความพร้อมการสนับสนุนและผลักดันยุทธศาสตร์ของราชการให้เกิดผลทางปฎิบัติ
และสอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี
โดยเป็นตัวชี้วัดของการปฏิบัติงานราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
ในมิติที่ 4 คือ มิติด้านการพัฒนาองค์กร
เรื่องความสำเร็จและคุณภาพของการจัดทำข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงของจังหวัด/ส่วนราชการ
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น